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比大部分人早一步看见未来
近期，中国电信 2026 年 Token 工厂生成能力服务集中采购项目迎来关键进展。这笔总规模近 175 亿元的大额集采，既是运营商加码智算赛道的重要动作，也让 Token 生产服务成为行业关注的焦点。项目首个落地的标包一已经完成中标候选人公示，15 亿元级别的订单正式敲定。
先来看项目的整体体量。本次集采不含税预算约 164.51 亿元，含税总金额达到 174.38 亿元，全项目共划分 11 个标包，目前已有 5 个标包进入招标流程。从规模和规划能看出，中国电信在 Token 生成能力上的布局，并非短期试点，而是面向未来五年的长期规模化投入。
率先开出结果的标包一，落地在宁夏回族自治区。该标包不含税预算 14.5 亿元，含税预算 15.37 亿元，最终中标总金额略低于预算，不含税约 14.37 亿元，含税约 15.24 亿元。项目要求订单下达后 30 日内提供标准 Token 生成能力，服务期限长达 60 个月，最终确定 6 家中标企业分摊份额。
公示的中标候选企业涵盖多元主体。其中有北京华胜天成这类深耕 IT 服务的老牌企业，有北京乐讯科技这样的专业技术服务商，也有湖北大数据集团算力科技有限公司这类地方算力平台，还有清芯智算这类聚焦智算领域的新锐企业。这种组合体现出算力服务市场正走向协同共生，不同类型主体都能在 Token 生产赛道找到自身定位。
Token 工厂是当前 AI 产业的核心基础设施，很多人可能对这个概念并不熟悉。简单来说，Token 是 AI 模型处理文本、图像、语音等信息的最小单元，也是 AI 服务的核心结算单位。随着智能体、行业大模型快速普及，国内 Token 调用量近两年呈指数级增长，高效、低成本的 Token 生成能力，直接决定 AI 服务的效率与成本。
中国电信将首个标包放在宁夏，有清晰的战略考量。宁夏是全国算力网络的重要枢纽，具备能源充足、气候适宜等天然优势，适合建设大规模智算集群。把核心 Token 生成能力布局于此，既能降低算力运行成本，也能支撑全国范围的算力调度，契合国家算力网络整体规划。
从行业视角看，这次百亿级集采释放了三个明确信号。第一，运营商正从传统算力租赁，转向以 Token 为核心的 AI 服务交付，这是业务模式的关键升级。第二，Token 生产已进入规模化采购阶段，行业需求从零散走向集中，将推动整个产业链标准化。第三，国产算力生态持续完善，硬件优化、调度系统、模型适配等环节的协同能力不断提升。
中国电信此次集采，也和自身战略转型紧密相关。近期企业明确推进 Token 经营，构建智能云体系，把算力、平台、数据、模型、应用打通，最终为客户提供可直接使用的 AI 服务。大额采购 Token 生成能力，正是夯实底层能力、支撑战略落地的实际动作。
目前项目还有多个标包待开标，后续的中标结果、份额分配以及落地进度，都值得行业持续跟踪。这笔订单不只是一次简单的采购，更是国内算力产业向 AI 原生转型的缩影，也会为其他运营商的智算布局提供参考样本。
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